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廣西陽鹿高速通車:公共法律服務護航經濟發展

時間: 2019-08-01      訪問量:687

        7月30日上午11時,陽朔-鹿寨高速公路通車儀式在廣西荔浦舉行。

        陽鹿高速項目全線通車,與桂柳、桂梧等高速公路聯通,是貫徹落實中央西部大開發和“一帶一路”戰略部署的重要一環,對促進桂中與粵港澳大灣區區域經濟融合,促進沿線地區資源開發和經濟社會協調發展,推動廣西經濟發展具有重要意義。

        1個小時左右的車程,將陽朔、荔浦、鹿寨3個縣市連成了一線;三地的招商引資能力和旅游觀光吸引力進一步提升;沿線砂糖橘、沃柑、芋頭等特色農產品輸出通道更加廣闊。

       陽鹿高速公路全長86.962公里,設計時速100公里,路基寬26米,雙向四車道標準建設,橡膠瀝青混凝土路面。

        陽朔至鹿寨高速公路屬國家高速公路網呼和浩特至北海(G59)、汕頭至昆明(G78)廣西境重要路段。

        陽鹿高速公路全線通車,結束了廣西荔浦芋頭的故鄉——荔浦市無高速的歷史!

網友歡呼不已

        一邊是“山清水秀生態美”的柳州,一邊是“山水甲天下”的桂林,這條美麗高速通車的背后又有怎樣的故事呢?普法君帶你來看——

 廣西司法行政:公共法律服務為  

 陽鹿高速提供有力法律服務保障  

回溯——

        ●2009年

        陽鹿高速公路獲得國家發展和改革委員會的核準批復。

        ●2009年

        9月25日宣布開工。

        ●2010年

        項目正式建設開工,成為廣西第一個由國外企業投資建設的高速公路項目。

        ●2013年

        投資方資金鏈斷裂,部分停工處于爛尾狀態,并且大量拖欠工程款。

        ●2014年

        8月全線停工,遺留下大量歷史問題。

難題——

        該項目總投資59.8億元,由于投資方資金缺乏并拖欠了大量的工程款,項目處于長期停工狀態。要完成剩下的工程,還需要15億元,征地拆遷、債權債務、矛盾糾紛……“希望路”變成了“爛尾路”,復工遙遙無期。



        只有橋墩的高架橋在山野里荒廢,部分工地雜草叢生,建筑垃圾成堆,橋梁鋼筋被銹蝕,附近村民還在某些工地上種上了水稻和紅薯,引起社會較大關注。

        項目停滯不前,施工區域多處出現大面積塌方、滑坡等情況,危及沿線群眾的生命財產安全,給相關單位、集體和人民群眾的生產生活造成重大損失且損失不斷擴大,給國家的路網規劃建設和當地社會經濟發展造成重大影響。


破局——

        項目停滯引起了自治區黨委政府高度重視。

        △2016年,自治區啟動司法程序擬收回項目。12月12日,南寧市中級人民法院裁定受理廣西陽鹿高速有限公司破產重整,并指定廣西萬益律師事務所為陽鹿公司管理人。在當時資金周轉難的窘境下,萬益所黨員律師們主動墊資200萬元參與經營公司破產重整工作渡過難關。

        法治是最好的營商環境。廣西司法行政系統主動擔當,積極為黨委、政府出謀劃策。自治區司法廳作為責任單位,擔起依法解決項目債權清理、債務清償問題的任務,發揮律師、公證、人民調解等多項法律服務職能優勢,動員組織廣西律師協會、沿線市縣鄉司法局、所,及村人民調解組織等力量,下功夫推動保障項目復工。

        按照自治區人民政府部署,自治區司法廳黨委書記林金文擔任組長,多次赴柳州、桂林與市委政府溝通協調,主持召開兩市三縣及區直有關單位座談會進行推進、多次組織項目破產管理人分析研判,柳州、桂林,鹿寨、荔浦和陽朔兩市三縣司法局及司法廳有關處室、廣西律協和柳州、桂林兩市律協等主動融入、克難攻堅、通力合作,積極會同自治區交通廳、南寧市中級法院以及各施工單位做了大量的矛盾糾紛排查調解、原施工單位債務債權清理清償等具體工作。

        “服務黨委政府中心工作、服務經濟健康發展、為老百姓解憂排難,就是司法行政部門職責所在!”談到當時情景,自治區司法廳黨委書記林金文話語鏗鏘。

        △2017年4月21日,廣西陽鹿高速有限公司重整案第一次債權人會議在南寧市中級人民法院召開,來自銀行和供應商的62名債權人代表出席。

        在黨委政府和法院的支持下,陽鹿公司歷時兩年終于重整成功。

        △2018年3月15日,廣西交通投資集團接手正式復工建設,預計總工期為18個月。

        新施工單位要進場施工,就要先理順各方關系。荔浦市、鹿寨縣、陽朔縣司法局充分發揮法治小分隊普法宣傳功能及多元化糾紛解決機制,妥善解決沿線群眾損失賠償和原施工單位阻止施工等影響社會穩定的問題,與原施工單位多次溝通協商,引導其通過法律途徑解決問題。

        △2018年3月23日,為貫徹落實自治區人民政府召開的廣西陽鹿高速公路公司破產重整專項協調會議部署要求,自治區司法廳和柳州市人民政府聯合召開了研究陽鹿高速公路項目建設有關工作協調會。

        △2018年6月7日,由廣西司法廳主持的陽鹿高速公路項目建設債權清理、債務清償工作協調會在荔浦縣召開。

會議詳情

        自治區司法廳組織召開陽鹿高速公路項目建設債權清理、債務清償工作協調會

        陽朔、荔浦、鹿寨3縣市司法局及所屬鄉鎮司法所通過深入細致的開展疏導工作,恢復施工后未發生大規模阻止施工事件,極大地支持了高速項目的恢復建設。

        △2018年9月,柳州市鹿寨縣司法局派出法治宣傳小分隊到陽朔至鹿寨高速公路項目鹿寨段建設沿線村屯開展巡回法治宣傳。

我們在行動——

        為贏得沿線群眾的理解和支持,形成同頻共振的和諧氛圍,鹿寨縣司法局明確法治宣傳目標,豐富法治宣傳手段,拓寬法治宣傳范圍:一方面印制《致群眾的一封信》和節選印制《中華人民共和國刑法》規定的法律法規宣傳單,并錄制成音頻資料,充分發揮法治宣傳和普法教育職能,服務陽鹿高速公路項目建設;另一方面,每日出動巡回法治宣傳車,深入陽鹿高速公路項目鹿寨段沿線各個村屯,讓群眾懂得在修路過程中阻工是違法行為,如果在工程建設過程中給群眾造成了損害,也應當通過法律渠道,向有關機關部門舉報,要求其履行查處的法定職責。

        司法局的法治宣傳車每到一個村屯,都會播放陽鹿高速公路項目當前的建設現狀,以及縣政府和其他相關部門針對修建高速公路過程中,碰到一些涉農問題所采取的一系列措施,讓群眾了解陽鹿高速公路的復工修建勢在必行,同時政府維護群眾合法權益的決心也是堅定的。

        荔浦縣路段建設中遇到的麻煩事也不少。為保障陽鹿高速的正常施工,荔浦縣司法局干警來到蒲蘆,對陽鹿高速的糾紛情況進行了解、排查。同時與鄉政府領導進行溝通,了解陽鹿高速蒲蘆路段的施工情況。走村串戶,對所發生的糾紛情況進行詳細了解,詢問了糾紛產生的原因,并對此類糾紛的處理作出指導性的意見和建議。

        △2018年3月底,項目實現實質性復工。廣西路橋集團負責陽鹿高速2標搶險復工,共56.567公里的工程建設。

        △2018年12月6日,東高嶺隧道實現左幅貫通。

        △2018年12月26日,全線控制性工程西牛大橋全橋貫通。

        △2019年3月19日復工一周年回顧

        助力陽鹿高速“變形” 我們在行動

勝利——


        2019年7月28日,陽鹿高速公路工程交工驗收總結會在鹿寨縣人民政府辦公樓召開。

        經過2天的緊張工作,由有關單位和專家組成的交工驗收委員會一致認定:陽鹿高速項目各施工單位已按合同要求完成了施工任務,交工驗收資料基本齊全,工程質量合格,同意通過交工驗收。


        在自治區黨委政府的正確領導下,通過各方共同努力,陽鹿高速終在復工一年多后全線貫通,桂中挺進大灣區獲得了新的動力。

        廣西司法行政人主動融入、克難攻堅、通力合作,激發了新時代司法行政新作為,彰顯了公共法律服務護航經濟社會發展和人民安居樂業的新擔當。

                                                                                                       (來源:廣西司法廳)

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